國家稅務總局昨日公布《國家稅務總局關于納稅信用管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2020年第15號，以下簡稱《公告》），推出4項優化納稅信用管理的措施，并自2020年11月1日起實施。新措施的具體內容可以概括為“兩增加，兩調整”，這些措施將幫助納稅人積累信用資產，促進稅法遵從。

兩增加——　　
增加非獨立核算分支機構自愿參與納稅信用評價　　
增加納稅信用評價前指標復核機制，滿足納稅人合理需求
　　
兩調整——　　
調整納稅信用起評分的適用規則　　
調整D級評價保留2年的措施，適當放寬有關標準

新措施有哪些新變化呢？

1.增加了非獨立核算分支機構可自愿參與納稅信用評價
出臺背景：
非獨立核算分支機構作為獨立核算企業的一個部門，之前未作為獨立的納稅主體參與納稅信用評價。隨著納稅信用評價結果的應用范圍越來越廣，部分非獨立核算分支機構需要獲得納稅信用評價級別的愿望較強。為深入貫徹落實“放管服”改革精神，積極回應納稅人訴求，《公告》明確非獨立核算分支機構可以根據自身情況，自愿參與納稅信用評價。

評價方式：
非獨立核算分支機構可通過向主管稅務機關提交《納稅信用補評申請表》（《國家稅務總局關于明確納稅信用補評和復評事項的公告》（2015年第46號）所附），自愿參與納稅信用評價。
為保持納稅信用評價的連續性，保障社會相關主體運用納稅信用評價結果的可靠性，非獨立核算分支機構參與納稅信用評價后，在其存續期間將與其他正常參評企業一樣，適用納稅信用管理相關規定。

2.增加了納稅信用指標評價情況的復核機制
為優化納稅服務舉措，在提供納稅信用評價結果復評的基礎上，《公告》增加了納稅信用指標評價情況的復核機制：

即在納稅信用評價結果發布前，納稅人對指標評價情況有異議的，可在評價年度次年3月份填寫《納稅信用復評（核）申請表》，向主管稅務機關提出復核申請，主管稅務機關將在4月份確定評價結果時一并審核調整，并按時發布評價結果和提供納稅人復核情況的自我查詢服務。

3.調整了納稅信用評價起評分的適用規則
納稅信用評價起評分規則變化對比

調整后的規定大幅增加100分起評的企業數量，提高納稅人評為A級、B級的概率。該規則將從開展2020年度評價起適用，以往年度已做出的評價結果不作追溯調整。

4.調整了納稅信用D級評價保留2年的措施
納稅信用D級評價保留規則變化對比

以適當“扣分”代替“保留2年D級”，既貫徹了失信懲戒的原則，也更有助于激勵納稅人積極主動改善自身信用狀況。

為支持企業及早改善納稅信用狀況，對2019年度評價中已保留為D級的企業，各省稅務機關應于2020年11月底前，主動調整其2019年度級別，之前年度已評出的級別不作追溯調整。2020年度及以后年度評價時直接適用該規則。