涉稅鑒證是指在稅收征收管理過程中,稅務師事務所及注冊稅務師依委托,對鑒證材料實施必要的鑒證程序,并出具鑒證報告,證明委托鑒證事項的真實性、合法性和完整性的行為和過程。
涉稅鑒證的法律關系包括以下三項內(nèi)容:
1.規(guī)范的主體——注冊稅務師和其他參加人。
涉稅鑒證業(yè)務的主體,包括注冊稅務師、被鑒證單位、預期使用者和其他參加人(如鑒證助理)。鑒證業(yè)務由注冊稅務師依委托進行,委托人可以是被鑒證單位,也可以是預期使用者。被鑒證單位與預期使用者可能是同一方,也可能不是同一方。執(zhí)行鑒證業(yè)務的注冊稅務師,屬于稅收征收管理活動中的其他參加人,以證人、鑒定人、勘驗人員身份出現(xiàn),與征收結果沒有法律上的利害關系,因而具有獨立性。注冊稅務師不是稅收征收管理當中的當事人,不涉及稅收征管的實體權利和義務。
2.規(guī)范的客體——涉稅鑒證有關的事實。
注冊稅務師參加征收管理的目的是協(xié)助征納雙方查證被鑒證事項真相,正確處理征納稅事實。注冊稅務師有權力也有義務如實提供證言,如實作出鑒證結論,認真進行勘驗。因此,涉稅鑒證法律關系的客體是鑒證事項的事實,而不包括實體權利的請求。
3.規(guī)范的內(nèi)容——注冊稅務師和其他參加人的權利和義務。
注冊稅務師在征收管理中享有的權利是,實事求是地提供證言、證物、鑒定筆錄和勘驗筆錄。承擔的義務是,準確和實事求是地提供服務,不徇私舞弊,不做偽證等。注冊稅務師在鑒證過程中的權利和義務是程序性的權利和義務,而不是實體性的權利和義務。
涉稅鑒證范圍
1.企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證
2.企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證
3.企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除鑒證
3.企業(yè)所得稅稅前彌補虧損鑒證
5.土地增值稅清算鑒證、房地產(chǎn)開發(fā)納稅申報毛利額差異調(diào)整鑒證